9.9.2.1. Общие положения.

Планирование мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера осуществляется в целях заблаговременной подготовки органов военного управления ВС РФ к решению задач по ликвидации последствий возможных аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных или иных бедствий. Оно организуется на всех уровнях функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС ВС РФ и регламентируется приказом Министра обороны Российской Федерации 2005 года № 355, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил, наставлениями по службе соответствующих штабов и настоящими Рекомендациями.

Основой планирования мероприятий по ликвидации ЧС является решение командира (начальника) на ликвидацию последствий возможных ЧС, в котором определяются:

· замысел на ликвидацию последствий ЧС;

· основные задачи по ликвидации последствий ЧС;

· основы взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления при решении задач по ликвидации последствий ЧС.

На основе данного решения, постоянно действующие органы военного управления функциональной подсистемы разрабатывают планы действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и другие планирующие документы.

Планы действий разрабатываются на всех уровнях управления. При этом, в территориальных и муниципальных гарнизонах планирование мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера осуществляется в рамках выполнения задач гарнизонной службы.

В этих целях в плане мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы разрабатывается составной подраздел «Порядок действий войск гарнизона при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Данный подраздел разрабатывается в масштабе всех органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, постоянно расположенных в границах гарнизона.

В военных городках, а также воинских частях и организациях Вооруженных Сил, отнесенных к объектам местной обороны, мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций отражаются в плане местной обороны отдельным разделом (Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 322). Организационно-методическое руководство разработкой раздела по ЧС планов местной обороны осуществляется Службой пожарно-спасательной и местной обороны ВС РФ.

Во всех случаях количество разрабатываемых планирующих документов на локальном (объектовом) уровне должно быть сведено к минимуму, а разработанные не должны дублировать друг друга.