9.8.1. Организация гражданской обороны в лечебно-профилактическом учреждении.

Гражданская оборона больницы представляет собой специальную организацию в структуре учреждения, предназначенную для защиты персонала и больных, находящихся в ней, материальных ценностей, обеспечения функционирования объекта по предназначению и возникновении опасности поражения или при поражении в результате ведения военных действий или вследствие этих действий, когда возникают очаги поражения, в т.ч. вторичного характера с радиоактивным, химическим, бактериологическим заражением территории. ГО создается во всех объектах здравоохранения независимо от форм собственности и принадлежности и обеспечивает их мобилизационную готовность к работе в условиях военного времени по режимам ее деятельности (глава 3).

Режим деятельности ГО ЛПУ - период времени, в течение которого выполняются нормативно установленные мероприятия ГО в объекте: повседневная деятельность, общая готовность, военное время.

Вопросами ГО в больнице занимается заместитель главного врача по медицинской части (по мобилизационной работе и ГО). С количеством работников в объекте здравоохранения от 500 и выше - кроме заместителя главного врача по медицинской части, создаются структурные подразделения специалистов ГО (1-5 должностей).

Управление гражданской обороной в объекте здравоохранения - это целенаправленная деятельность главного врача - руководителя ГО и руководящего состава штаба ГО ЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований ГО по обеспечению готовности объекта и организации его работы в военное время в соответствии с предназначением (рис. 9.13).

Рисунок 9.13 - Схема организации ГО в ЛПУ.

В больницах приказом начальника ГО объекта (главного врача) создается орган управления - штаб ГО объекта. Состав штаба определяется в зависимости от структуры больницы, ее возможностей и решаемых задач в ЧС. В его состав включаются основные руководящие работники, которым определяются функциональные обязанности в соответствии с характером выполняемой ими повседневной работы. Вариант организации штаба ГО больницы и распределения обязанностей должностных лиц показан на рисунке 9.14.

Рисунок 9.14 - Схема организации штаба гражданской обороны больницы на 600 и более коек.

Функциональные обязанности отрабатываются каждым должностным лицом штаба ГО объекта под руководством начальника штаба, обсуждаются на заседании штаба, подписываются исполнителем и начальником штаба и утверждаются начальником ГО объекта. Первый экземпляр документа с указанием функциональных обязанностей должностных лиц хранится у начальника штаба, а второй - в рабочей папке должностного лица.

Основой управления ГО являются «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера» и «План ГО объекта и защиты населения», определяющие деятельность ГО учреждения в мирное время, при переводе с мирного на военное положение и в военное время.

Задачи ГО и их содержание определяются предназначением больницы в общей системе медицинского обеспечения населения в ЧС мирного и военного времени, к которым относятся:

· создание и подготовка органа управления гражданской обороной (штаб ГО ЧС);

· прогнозирование возможной обстановки на объекте в мирное время и ее оценка;

· разработка «Планов...» действий ГО объекта здравоохранения в мирное и военное время;

· изучение организации ГО города (района), взаимодействующих объектов, органов управления по делам ГО ЧС, органов здравоохранения ведомственного подчинения;

· разработка документов по планированию повседневной деятельности ГО объекта (годового и месячных планов);

· создание, оснащение и подготовка нештатных АС формирований гражданской обороны;

· создание, оснащение и подготовка формирований ГО здравоохранения в соответствии с заданием вышестоящего органа управления;

· организация защиты объекта (больных, персонала, имущества) от воздействия современных средств ведения войны, при террористических акциях, ЧС природного и техногенного характера, экологических факторов;

· подготовка персонала больницы к действиям по сигналам ГО и выполнению своих функциональных обязанностей в составе формирований;

· проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время;

· организация и развертывание дополнительных специализированных коек для обеспечения потребности здравоохранения военного времени на основании решений «СЗ» органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

· организации медицинского обеспечения населения при его эвакуации и рассредоточении из городов в загородную зону и местах его расселения;

· выделение медицинского персонала для медицинского обеспечения работающих смен объектов экономики;

· развертывание и организация работы защитных стационаров для нетранспортабельных больных в соответствии с планом-заданием;

· проведение специальных и аварийно-восстановительных работ на объекте, восстановление функционирования больницы, организация медицинской помощи пораженным и больным, поступающим из очага массовых потерь;

· перевод больницы на строгий противоэпидемический режим работы при возникновении соответствующей эпидемической обстановки и на особый режим работы в условиях радиоактивного и химического заражения территории и др.