6.5.5. Обеспечение экологической безопасности.
Исходя из широкого
спектра возможных ЧС экологического характера, первоочерёдное значение
приобретает обеспечение экологической безопасности людей.
Экологическая
безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности,
общества, окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и
природных воздействий на окружающую среду, в том числе обусловленные бедствиями
и катастрофами, включая стихийные.
Таким
образом, среди наиболее характерных изменений окружающей среды, как результата
аварий и катастроф, можно отметить:
·
сокращение
площади естественных экосистем протекает со скоростью 0,5-1,0 % в год;
· ежегодный рост концентрации
парниковых газов в пределах от десятых долей до одного процента и более;
· постоянное истощение озонового слоя
на 1-2% ежегодно при росте размеров озоновой дыры;
· сокращение площади лесов и расширение
пустынных зон, деградация земель, повышение уровня океана (на 1-2 мм/год),
исчезновение некоторых биологических видов, ухудшение качества жизни, рост
числа заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды.
К сожалению,
тенденции к росту интенсивности приведенных выше процессов сохраняются, а
значит, мы вправе ожидать усугубления экологической ситуации в мире.
Различные по
своему происхождению, направленности, кругу участников и потерпевших
последствия экологических ЧС объединены рядом признаков: масштабностью (зоной
экологического бедствия), массовостью, внезапностью. Из всех форм деградации
природной среды наиболее опасной в настоящее время остается ее загрязнение
вредными веществами. Высвобождающиеся в результате катастроф радионуклиды и
токсичные вещества могут перемещаться по «пищевой цепочке» из почвы, воды и
воздуха, где, сохраняясь, длительное время (от нескольких месяцев до десятков и
сотен лет), они переходят в растения, ткани животных и рыб, попадают в организм
людей непосредственно или в составе продуктов питания. Особое значение имеют
передвижения радионуклидов в природных и аграрных экосистемах, так как с
потреблением пищевых продуктов, содержащих радиоактивные вещества, во многих
ситуациях связано сверхфоновое облучение населения.
Следствием
техногенной катастрофы может стать поступление в экосистему высоких
концентраций газообразных, жидких и пылевидных опасных для здоровья человека
веществ, что приведет к невозможности использования местного продовольственного
сырья и продуктов питания. Даже в обычный период качество продовольственного
сырья и пищевых продуктов часто не соответствует гигиеническим нормативам по
бактериологическим показателям и содержанию в них тяжелых металлов, нитратов,
пестицидов, радионуклидов и других токсикантов. Степень безопасности продуктов
питания в большой степени зависит от технологии их обработки, хранения и
реализации.
Для оценки
последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий с целью предупреждения
поражения населения, локализации и ликвидации очага загрязнения окружающей
среды опасными веществами проводятся эколого-гигиенические исследования зоны
бедствия:
·
выявление
факта загрязнения окружающей среды и степени ее загрязнения;
·
сбор
сведений о содержании веществ в атмосферном воздухе, водоемах, почве;
·
обобщение
и анализ многих показателей, характеризующих динамику возможного
распространения опасных загрязнителей окружающей среды, оценка их предельно
допустимых и летальных концентраций, определение их устойчивости в атмосфере и
в водной среде.
Для решения задач
обеспечения экологической безопасности существует определенная система (рис. 6.85).
Система мероприятий по
обеспечению экологической безопасности, в общем, соответствует как условиям
опасной обстановки, так и условиям преднамеренных действий. Она включает:
· мероприятия по экологическому
нормированию всех видов антропогенных воздействий и нагрузок, падающих на
объекты биосферы, и обоснования приемлемых уровней экологических рисков;
· мероприятия по разработке и поддержанию
на современном уровне научных знаний и нормативно-правовой базы в области
обеспечения экологической безопасности;
Рисунок 6.85 -
Структурно-функциональная схема системы обеспечения
экологической безопасности
· мероприятия по экологической экспертизе
и лицензированию хозяйственной деятельности;
· проведение фундаментальных и
прикладных научных исследований в области природопользования и экологической
безопасности, включая экономические и социальные аспекты;
· разработка оптимальных стратегий
хозяйственной деятельности, направлений и программ безопасного в экологическом
отношении социально-экономического развития промышленных районов, других
территориально-хозяйственных структур, регионов, государства;
· экологическая подготовка населения и
профессиональных работников, мероприятия по информированию населения и
общественности об экологических опасностях и рисках, а также о необходимых
мерах по обеспечению экологической безопасности;
· мероприятия по идентификации, анализу
и оценке всех видов экологической опасности и экологического риска, включая
глобальные компоненты (экологические риски, связанные с изменением климата,
истощением озонового слоя, утерей биоразнообразия);
· мероприятия по организации и
осуществлению комплексного экологического мониторинга с учетом возможных
трансграничных и трансрегиональных вредных воздействий;
· природоохранные мероприятия, а также
мероприятия по регулированию, восстановлению качества окружающей среды и
управлению экологическими рисками с использованием организационно-технических,
экономических, правовых и других механизмов;
· организационно-технические
мероприятия, включающие: сбор, утилизацию и захоронение промышленных и
хозяйственно-бытовых отходов;
· очистку сбросов, сливов и
газоаэрозольных выбросов; очистку воды питьевого и промышленного водоснабжения
и другие;
· мероприятия по сохранению здоровья и
нормальной жизнедеятельности людей, а также исключению отдаленных последствий
для настоящего и последующих поколений в условиях повышенных антропогенных
воздействий и нагрузок, а также экологического неблагополучия и бедствий;
· мероприятия по нормализации
экологической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного,
природного и экологического характера и в других экстремальных условиях, по
восстановлению гармоничности и саморегуляции природных процессов, протекающих в
экосистемах, выводу их на гомеостатическое плато и восстановлению ассимиляционной
емкости;
· мероприятия по подготовке и принятию
управленческих решений, направленных на обеспечение экологической безопасности.
Определенная часть
мероприятий, входящих в перечисленные блоки, носит превентивный характер и
проводится заблаговременно с целью предотвращения ухудшения экологической
обстановки и сохранения ее параметров в рамках допустимых значений, другие
мероприятия предусматривается проводить регулярно: на постоянной основе, либо с
определенной периодичностью, третьи — в оперативном порядке, как ответную
реакцию на происходящие изменения в экологической обстановке.
Контрольные вопросы и
задания для закрепления пройденного материала.
1. Что относится к чрезвычайным
ситуациям социального характера.
2. Виды терроризма.
3. Охарактеризуйте факторы, влияющие на
величину и структуры санитарных потерь в зоне террористического акта.
4. Какие особенности в организации медико-санитарного
обеспечения пострадавшего населения при террористических актах с применением
средств массового поражения.
5. Характеристика чрезвычайных ситуаций
экологического характера: определение, классификация, причины.
6. Охарактеризуйте изменения состояния
суши.
7. Охарактеризуйте изменения состояния
атмосферы.
8. Охарактеризуйте изменения состояния
гидросферы.
9. Охарактеризуйте изменения состояния
биосферы.
10. Как организуется обеспечение
экологической безопасности.